Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) - созданная на добровольных началах организация, задача которой заключается в том, чтобы эффективно помогать ее членам решать социально-хозяйственные задачи. Задачи могут быть связаны с садоводством, огородничеством или дачным хозяйством. На законодательном уровне деятельность СНТ регулируется Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» .
Садоводческое товарищество - удобная, эффективная форма ведения хозяйства. Но только при условии, что между владельцами соседних участков сформированы грамотные взаимоотношения, а правила и нормы организации соблюдаются всеми ее участниками. В чем преимущество покупки участка в СНТ? Согласно законодательству, владелец земли получает право не только выращивать культуры, но также возводить жилые и хозяйственные постройки на своем участке; при этом вы можете зарегистрировать проживание.
Юридическое лицо
Садоводческое товарищество имеет перед государством свои обязательства, оно является юридически ответственной организацией. СНТ обязуются оплачивать вовремя счета за электроэнергию и другие ресурсы, вывозить с территории мусор и многое другое - все эти обязательства прописываются в договоре, который заключается с товариществом как с отдельным юридическим лицом. Согласно этому договору ответственность за невыполнение его пунктов несет не руководство СНТ и не отдельные его представители, а все товарищество вместе взятое. Например, если не будет организован вывоз мусора, который оставляет СНТ, штрафные санкции будут применены ко всем членам товарищества. За халатность одного участника садоводческой организации расплачиваются все - и наоборот. Примечательно, что в судах обычно не рассматриваются иски от отдельных участников товарищества.
Законодательство, регулирующее деятельность садоводческих организаций, несовершенно. Единственный способ для каждого из членов СНТ избежать выплаты штрафов за нарушения, к которым они лично не причастны, - выбрать в органы самоуправления ответственных людей, внимательно относящихся к юридическим нормам. Присутствие членов товарищества на общих собраниях - в их же интересах.
Более полный перечень прав и обязанностей СНТ:
Права и обязанности членов сообщества определяются отдельным пунктом Закона. Перечисляя коротко, можно сказать, что участники товариществ имеют право избирать и быть избранными в органы правления, требовать у органов правления отчета и полной информации об их деятельности, самостоятельно вести хозяйство на своем участке в рамках установленных норм. В случае ликвидации товарищества каждый член имеет право получить свою долю общественной собственности. В то же время члены СНТ обязуются платить взносы, соблюдать установленные режимы и ограничения, осваивать земельный участок и принимать участие в мероприятиях, которые проводятся товариществом. Члены СНТ подчиняются не только государственному законодательству, но также принятому товариществом Уставу.
Председатель СНТ и его обязанности
Хозяйственными и юридическими вопросами занимается председатель СНТ, который выбирается на общем собрании путем открытого голосования. В разгар садовых работ хлопоты, связанные с общим хозяйством, могут отнимать немало времени, поэтому председателю по инициативе членов товарищества может быть назначена небольшая заработная плата. Председатель должен быть готов в любой момент представить отчет о своей деятельности, предъявить документы и договора, касающиеся СНТ. Когда возникают сомнения в правомерности решений и поступков председателя организации, может быть назначена ревизионная комиссия.
Общие собрания
Регламент проведения общих собраний определяется Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В рамках этого регламента должны быть четко определены рамки компетенции собрания, типы и виды общих собраний, при каких условиях могут быть назначены внеочередные собрания. Также в первую очередь формируется повестка дня, согласуется способ уведомления членов товарищества об общем собрании. Важная роль отводится согласованию порядка назначения выборных органов, ведения общих собраний и способ принятия решений. Должен быть согласован также кворум - достаточное для принятия решения количество членов СНТ.
Очная форма проведения собрания предполагает личное присутствие каждого участника товарищества. В очной форме проходят отчетно-выборные собрания, обсуждения приходно-расходных смет, выборы нового правления и председателя. Все эти вопросы априори не могут решаться заочно. Заочная форма проведения собраний - это письменное или другое дистанционное уведомление членов товарищества о принятом решении.
Взносы членов ТСЖ
Размер ежегодных членских взносов рассчитывается, исходя из общих затрат организации. Основная часть расходов - оплата воды и электроэнергии, вывоз мусора. Недостаток этой системы лежит на поверхности: она представляет собой «уравниловку». Кто-то пользуется только электрическим насосом для полива, а у кого-то - десятки продвинутых электроприборов. А ведь счета за электроэнергию будут разделены на всех! Чтобы избежать конфликтов на этой почве, рекомендуется уже на этапе формирования СНТ и составления Устава разработать четкие и однозначные нормы потребления ресурсов. Например, для использования сварочного или другого оборудования, активно потребляющего электроэнергию, владелец садового участка может обращаться за разрешением к правлению товарищества. Это логичное правило, поскольку траты лягут на плечи всего сообщества.
Вопросы вывоза мусора также должны быть оговорены заранее. Может быть установлена норма, превышение которой оплачивается владельцами участков самостоятельно. Например, при строительстве новых коттеджей мусора будет намного больше обычного, его вывоз и утилизацию справедливо возложить на самого владельца новостройки.
Кроме ежегодных взносов, существуют также взносы вступительные, целевые, паевые и дополнительные. Вступительный взнос - это не плата за включение в клуб, но средства на организационные расходы и оформление документации. Целевые взносы предназначаются для решения определенных задач, а паевые - для приобретения или создания имущества общего пользования. Дополнительные взносы призваны покрыть убытки на мероприятия, проведение которых было утверждено общим собранием.
Огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав. Именно в нем указаны органы, формирующие это объединение.
Для всех организационно-правовых форм есть единая система органов управления, которая прописана в законодательстве РФ. В эту систему упраления садоводческим товариществом входят:
К обязанностям общего собрания членов садоводческого товарищества, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы:
Внесение изменений и дополнений в устав объединения, утверждение устава в новой редакции;
Прием в члены объединения и исключение из его членов;
Определение количественного состава правления, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий;
Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
Избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;
Принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката этого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
Утверждение внутренних регламентов объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы объединения;
Принятие решений о реорганизации или о ликвидации объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
Принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
Установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами объединения;
Утверждение приходно-расходной сметы объединения и принятие решений о ее исполнении;
Рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
Общее собрание членов объединения созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание проводится по решению правления., требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления.
Утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
Поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;
Принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.
Таким образом, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности объединения и принимать по ним решения.
Правление является коллегиальным исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов объединения. Выбирают его члены объединения на тайном голосовании на срок два года, если уставом не прописано другое. Количество членов правления также определяется общим голосованием.
Правление подотчетно общему собранию и избирается прямым тайным голосованием членов объединения на срок два года, если в уставе данного объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов объединения(собранием уполномоченных). Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть рассмотрен только в том случае, если с этим согласится не менее трети членов объединения.
Практическое выполнение решений общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных);
Организация страхования имущества объединения и имущества его членов;
Принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;
Оперативное руководство текущей деятельностью объединения;
Составление приходно-расходных смет и отчетов объединения, представление их на утверждение общего собрания членов (собрания уполномоченных);
Распоряжение материальными и нематериальными активами объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
Организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных);
Организация учета и отчетности объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных);
Организация охраны имущества объединения и имущества его членов;
Организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
Приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;
Обеспечение делопроизводства объединения и содержание его архива;
Прием на работу в объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
Совершение сделок от имени объединения;
Контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;
Оказание членам объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;
Осуществление внешнеэкономической деятельности объединения;
Соблюдение объединением законодательства РФ и устава объединения;
Рассмотрение заявлений членов объединения.
Правовое положение председателя правления определяется ст. 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии с ней при несогласии с решением, принятым правлением, председатель имеет право обжаловать данное решение на общем собрании членов объединения (собрании уполномоченных).
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени объединения:
Вывод : Садоводческое товарищество - знание данного вопроса позволит Вам иметь представление о такой структуре как: Садоводческое товарищество .
Принятый прошедшим летом федеральный закон № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» уточнил права и обязанности председателя СНТ. Они вступит в силу с 2019 года. Как действующий, так и новый закон наделяет общее собрание товарищества верховной властью. Тем не менее, все понимают, что его председатель играет здесь главенствующую роль. По новому закону он избирается общим собранием из числа членов СНТ сроком не более 5 лет. Правда, на этом посту его можно будет переизбирать неоднократно.Перечислим, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ. Их у него достаточно много. Тем более, решения, принятые председателем в рамках его полномочий, являются обязательными для всех членов СНТ:
По новому закону председателю вменяются и другие, не столь ответственные обязанности, типа выдачи членских билетов. Ещё он должен направлять заказными письмами предупреждения должникам по членским взносам о возможном прекращении их членства в товариществе. Что касается создания и ведения реестра и оформления выписок из него, то эта, отнимающая много времени работа, может быть поручена какому-нибудь члену правления.
Отдельным вопросом в новом законе стоит зарплата председателю.
Теперь общее собрание СНТ имеет право определять условия его оплаты. В настоящее время этот вопрос решается по-разному. Чаще всего труд на выборной должности не считается работой и поэтому не оплачивается. Новый закон предусматривает необходимость оплачивать работу председателя, однако заключать трудовой договор с ним необязательно. При этом даже, если общее собрание решит не платить, то оно обязано обсудить этот вопрос с записью в протоколе. В любом случае непростая работа председателя будет эффективней, если он за неё получает деньги, а не только уважение и почет.
Руководить делами СНТ очень непросто, а обязанностей у председателя больше чем прав. Для пресечения возможных с его стороны злоупотреблений существует ревизионная комиссия. Если её члены принципиальные, то спросят с председателя за любую мелочь, не говоря уже о выполнении решений собраний, законности совершенных сделок и сохранность общего имущества. Случись по вине председателя убытки в СНТ, то возместить их придётся ему вместе с членами правления, которые принимали участие в принятии неправильного решения.
Садовые товарищества создаются с целью организации работы и решения общих проблем, которые касаются каждого собственника дома либо земельного участка в пределах одного дачного поселка.
Заниматься огородничеством и садоводством мы можем самостоятельно, но намного удобнее стать участником товарищества и всем вместе решать сложные вопросы по газификации, водоснабжению, электрификации и других подобных. Раньше в России такой деятельностью занимались кооперативы, сегодня же на сцену выходят садовые товарищества.
Сложностей в создании и обеспечении нормального функционирования такого сообщества много. Главным камнем преткновения считается выбор председателя.
Если у вас и ваших соседей по участку в дачном поселке возникло желание объединиться в товарищество для решения всех насущных вопросов, необходимо пройти несколько этапов его создания:
Имеет ли право правление принимать такое решение? В. Федькова, СПб а) На основании п. 12 ст. 21 Федерального закона № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится утверждение приходно¬расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.Внимание! Товарищество может существовать уже тогда, когда в его составе есть 3 участника.
Устав садового товарищества
Вся информация о созданном объединении садоводов должна быть в учредительном документе – уставе. Главные сведения, которые должны в нем раскрываться:
- название и местонахождение СНТ;
- цель объединения и полнейший список видов деятельности;
- перечень учредителей;
- исчерпывающие условия входа, выхода и исключения из СНТ, а также вся процедура каждого из этих действий;
- обязанности и права всех участников;
- установление размера и порядок получения взносов от членов;
- план создания, список участников и функции управленческих органов товарищества, а также порядок решения вопросов на собраниях;
- план формирования и условия распоряжения всем имуществом, которое имеется в товариществе;
- правила организации общих собраний – порядок созыва;
- планирование ведения всех финансовых вопросов, ведения учета, порядок отчетности перед всеми членами;
- условия реорганизации либо ликвидации садового некоммерческого товарищества, а также решение всех имущественных вопросов в таких случаях.
Естественно, в устав могут быть внесены и многие другие положения. Это зависит от особенностей его деятельности. Главное правило – они не должны противоречить законодательству РФ.
Совет. Регистрация СНТ – процесс сложный, его лучше доверить профессионалам и обратиться за помощью в юридическую контору. Услуги юристов нужно будет оплачивать, однако, вы будете уверены, что создали объединение дачников по всем правилам и законам.
Выбор председателя
В начале формирования СНТ выбирается состав его учредителей. А уже из этого списка выделяется самый инициативный и компетентный председатель путем прямого тайного голосования. Стать руководителем может каждый член товарищества, имеющий организационные данные, возможно, в прошлом – хороший председатель предприятия.
Организовать выборы руководителя товариществом можно на первом собрании, а можно и на следующем, которое уже будет проведено после государственной регистрации некоммерческого объединения садоводов.
Все, кто уже давно сталкивается с особенностями деятельности таких организаций, знают, что от выбора хорошего руководителя зависит нормальная частная жизнь каждого садовода.
Трудности работы председателей
Заинтересовать человека по собственной инициативе стать руководителем некоммерческого объединения и на всю выкладываться в работе можно с помощью хорошей оплаты труда. Оклад председателя не может быть меньше, нежели минимальная зарплата, которую установили в регионе.
Естественно, бюджет СНТ состоит из взносов его членов. И не каждый захочет «из своего кармана» оплачивать работу руководителя, ведь он не так уж и много вопросов решает. Но такая позиция в корне не верна. Если человек не будет вознагражден хорошей оплатой труда, тогда и работать будет некачественно. Только в таком случае можно быть уверенным, что все вопросы и проблемы будут решены положительно.
Руководитель должен обязательно быть открытым – делиться с дачниками информацией обо всех принятых решениях, предоставлять смету с указанными расходами и доходами товарищества. Только в этом случае не возникнет никаких пересудов, и все участники СНТ будут удовлетворены его деятельностью.
Основные проблемы в работе председателя заключаются в неполноценном законодательстве, касающемся деятельности некоммерческих объединений садоводов. Очень мало людей, хорошо подкованных в юридических вопросах. Поэтому часто появляются несоответствия, много недовольных его работой граждан.
Дело в том, что законом прописана четкая взаимосвязь между общим собранием всех членов, правлением и председателем этого правления. Серьезные вопросы не могут решаться единолично руководством или группой лиц, только с помощью сбора участников СНТ.
Жизнь на даче – сезонная, и в нужное время на месте могут быть не все члены. А в таком случае все принятые решения считаются неправомерными. За нерешенные вопросы будут винить руководителя, но он, по факту, не виновен в этом.
Если нет желающих…
Часто члены СНТ сталкиваются с проблемой выбора председателя, когда нет того самого инициативного члена, который желает стать главным. Но деятельность товарищества будет не правомерной, если у него нет руководителя.
В законе РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 г. говорится, что руководителем должен быть только участник товарищества, если уставом не предусмотрено иное. В таком случае можно полагать, что руководить объединением дачников может и человек со стороны. Только обязательны исправления в основном правовом документе.
По сути, ваше СНТ берет на работу работника, которому будет оплачивать жалование. Все процессы находятся в действии и все дачники удовлетворены результатом принятия такого решения.
Обязательно нужно внести изменения в устав организации о привлечении человека, не имеющего в собственности земельного участка либо дачного домика в этом поселке.
Необходимость создания СНТ – неоспорима. С его помощью можно идеально решить вопросы по охране дачного поселка, проблемы с освещением улиц, сбором и вывозом отходов и другие всевозможные аспекты жизнедеятельности каждого отдельного собственника. А от выбора умного и компетентного руководителя зависит вся успешность функционирования объединения.
Объединение дачников в товарищества: видео