Проанализировав результаты реализации программы ипотечного кредитования военнослужащих, руководство Министерства обороны приняло решение полностью отказаться от предоставления военнослужащим квартир в натуральном виде и перейти на обеспечение жильем исключительно по ипотечной программе.
Об этом министр обороны Сергей Шойгу и доложил Президенту.
Руководство Министерства обороны РФ рассчитывает на то, что к 2020 году проблема обеспечения жильем военнослужащих будет полностью снята с повестки дня. Основания для этого есть. Действующая с 2005 года позволила десяткам тысяч очередников получить собственное жилье, а Министерству обороны – значительно снизить остроту проблемы.
Суть ипотечного кредитования заключается в том, что отслуживший не менее 3 лет действующий военнослужащий получает право оформить кредит на покупку жилья в сумме порядка 3,3-3,5 млн. рублей. Главным отличием этой программы является то, что военнослужащий полностью освобождается не только от уплаты процентов, но и от возмещения самого «тела» кредита, все расходы берет на себя государство в лице своего представителя – оборонного министерства.
Государству финансирование этой программы выгодно тем, что с жилищного департамента снимается значительная часть нагрузки, связанная с поиском подрядчиков, организацией строительства или закупок постоянного жилья для военнослужащих (в скором времени в его ведении останется только служебный фонд). Теперь вопросами поиска подходящего жилья заняты непосредственно заинтересованные в этом лица, т.е. сами военнослужащие. Более того, если раньше военнослужащие получали квартиры в тех гарнизонах, в которых проходили службу (что было не очень удобно в небольших населенных пунктах, в которых расквартированы крупные воинские соединения), то теперь можно покупать жилье в любом городе России. Другими словами, сегодня можно купить квартиру в городе, в котором военнослужащий планирует осесть после выхода на пенсию.
Приведем конкретные цифры, озвученные директором Департамента жилищного обеспечения МО Сергеем Пироговым который в понедельник и заявил что с 2016 года военным выдавать готовые квартиры перестанут, оставив возможность пользоваться ипотекой от Минобороны. Выступая в эфире радиостанции «Серебряный дождь», он сообщил, что на 1 января 2012 года в очереди на получение жилья было 82,5 тысячи фамилий. За два года очередь пополнилась еще почти 40 тысячами человек. При отсутствии финансирования жилищных программ очередь должна была увеличиться до 120 тысяч, но этого не произошло. Стабильное поступление средств на соответствующие счета позволило более чем 72 тысячам семей стать владельцами собственных, пусть и купленных в ипотеку, квартир. В текущем, 2014 году квартиры, т.е. реальные квадратные метры, получили менее 7,5 тысяч семей. Т.е. очередь сократилась на 80 тысяч человек. О чем говорят эти цифры? О том, что если бы в 2012-2014 году никто не встал в очередь на получение жилья, то жилищный вопрос полностью был бы закрыт уже в этом году. Но жизнь не стоит на месте, в армию приходят новые люди, следовательно, очередь пополняется. По состоянию на середину ноября 2014 года в очереди на жилищном учете состоит примерно 36,5 тысяч человек, большинство из которых стоит в очереди менее 2 лет.
Следующим этапом, который по планам МО полностью закроет жилищный вопрос уже к 2020 году, станет пополнение служебного фонда достаточным количеством жилья, а также приведение инфраструктуры строящихся военных городков к типовому стандарту. Планируется, что в фонде служебного жилья будет около 280 тысяч квартир.
А пока что в следующем 2015 году планируется закончить строительство домов, контракты на возведение которых Министерством обороны с подрядчиками уже заключило. Некоторое количество очередников получит реальные квартиры в построенных домах, завершение строительства которых обойдется Минобороны в 9,5 млрд. рублей.
Очень сильно растущая разница между доходами простых граждан и военных РФ вызывает большое беспокойство. У всех только один вопрос: будут ли повышаться заработные платы гражданскому персоналу МО РФ в 2016 году. Большое количество гражданских коллег трудится успешно в министерстве Обороны России, процент от всего состава сотрудников достигает 50.
Это количество достаточно большое, там очень много настоящих профессионалов, у которых, к сожалению, нет никаких дополнительных льгот или привилегий. А ведь их услугами регулярно пользуются служащие МО. Зачастую, сотрудники, у которых нет военного звания, делают работы не меньше, чем военные профессионалы. Они могут охватывать очень широкий спектр профессий: работники столовой, медики, водители, психологи и так далее.
На подобную разницу в оплате не могут не реагировать те люди, которые добровольно устроились на службу в министерство. Эти люди надеялись на то, что их доходы следом за хорошим скачком вверх выплат военным тоже будут расти.
Весной прошлого года был выпущен новый приказ, где министр рассказывал о совершенно новых данных, которые содержат суммы зарплаты гражданских коллег, служащих при военных организациях. Естественно, в первую очередь все обрадовались, когда узнали о таком приказе, но веселье длилось недолго. Пока до всех не дошла суть данного документа. Это было просто разъяснением конкретным гражданским лицам в этом приказе: указ министра, по сути только округлил существующие суммы и внес некие изменения в способы выплат.
Гражданские, в итоге, снова были обделены и ошеломлены такой несправедливостью. Конечно, был произведен перерасчет, но заработные платы едва ли увеличились на 10-20 рублей у некоторых сотрудников. А другая часть вообще и этого не увидела. Конечно, форма оплаты была изменена, стала более понятной и доступной.
Мягко говоря, ситуация затянулась. И все равно МО не устает признавать своих упущений. Только вот самое обидное, что речь о том, чтобы увеличить заработные платы и пенсий гражданским лицам, так и не заходит. И мы надеемся, что в 2016 году будет предпринято что-то стоящее.
По состоянию на сегодняшний день уже вполне четко можно судить о том, на сколько повысятся оклады гражданского персонала министерства обороны, служащих Вооруженных сил Российской Федерации. Эта информация носит достаточно серьезный и объективный характер, так как опирается на документы проекта бюджета 2018-2020, заключение профильного Комитета по обороне Государственной Думы и выступление министра финансов Антона Силуанова на парламентских слушаниях по бюджету в Совете Федерации.
Новости, надо сказать, не утешительные… Рассказывая предысторию вопроса увеличения денежного содержания гражданского персонала министерства обороны, заметим, что оно давным давно не повышалось таким образом, что на него можно было бы достойно существовать. Одно время гражданским выплачивали премию по приказу 1010, которая являлась хорошим материальным подспорьем и давала какую - то стабильность в вопросе денежного обеспечения. Но, в последнее время, выплаты премии по приказу 1010 постепенно сходят на «нет» и носят смехотворный характер. Квартальные премии по этому приказу порой не превышают 2000 рублей и выплачиваются с задержкой. С нарастанием проблемы выплаты 1010 обострились и проблемы низких окладов гражданских служащих.
Достаточно сказать в этом аспекте, что большинству служащих поднимали оклады только после принятия правительством соответствующих постановлений о повышении МРОТ. И повышали опять «тютелька - в - тютельку». То есть на копейки.
Были и многочисленные обращения и многочисленные петиции как к должностным лицам министерства обороны, так и к профсоюзу гражданского персонала. Но воз и ныне там. Такой вот пустой и безрадостный воз гражданских.
Необходимо отметить, что гражданский персонал на своих должностях отнюдь не бездельничает, а выполняет достаточно широкий спектр задач. Но оплата этого труда не идет нив какое сравнение с оплатой и денежным довольствием военнослужащих.
Итак. вернемся к проекту бюджета 2018-2020. На сколько планируется повысить денежное содержание гражданских. Всего на 4%. Это следует и из заключения Комитета по обороне Госдумы. Если после прочтения бюджета еще оставались сомнения в этом вопросе, то теперь их нет. Да, на 4%
Проектом федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы на оплату труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрены следующие бюджетные ассигнования (по данным Реестра): на 2018 год – 233,8 млрд. рублей; на 2019 год – 235,8 млрд. рублей; на 2020 год – 245,3 млрд. рублей.
При этом учитывалась ежегодная индексация оплаты труда на прогнозный уровень инфляции с 1 января 2018 г. – на 4,0%, с 1 октября 2019 г. – на 4,0% и с 1 октября 2020 г. – на 4,0%.
В этой связи Комитет по обороне отмечает, что в период с 2014 года по 2017 год не принимались решения по индексации (увеличению) оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций федеральных органов исполнительной власти (за исключением категорий, подпадающих под «майские указы»). При этом с 1 января 2015 года по 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), вырос на 40 % (с 5 554 рублей до 7 800 рублей). Отсутствие решений об индексации фондов оплаты труда для большинства категорий гражданского персонала воинских частей и организаций «силового блока» в течение последних лет практически привело к выравниванию уровней оплаты труда работников низкой квалификации по отношению к работникам с более высокой квалификацией, а также к нивелированию гарантий, связанных с оплатой труда в районах с неблагоприятными климатическими условиями.
Комитет подчеркивает, что обеспокоен таким копеечным повышением, которое ничего не решит в вопросах материального обеспечения гражданских. Но, похоже, дальше «беспокойства» дело не продвинется, как и было все последние несколько лет. Еще одной нерешенной проблемой станет уравнивание труда специалистов низкой квалификации и высокой, что тоже носит несправедливый характер.
Возмущает и огромный перерыв в индексации:
Ежегодная индексация оплаты труда на прогнозный уровень инфляции с 1 января 2018 г. – на 4,0%, с 1 октября 2019 г. – на 4,0%.
И вообще, непонятно откуда появился такой разрыв.
Хочется пожелать гражданским вселенского терпения и скорейшего решения этих вопросов!
Гражданский персонал Минобороны несколько лет не может получить ответа на вопрос о том, когда же будет проведено повышение или – на крайний случай – индексация текущих окладов, поскольку достойно жить на катастрофически низкие заработные платы становится с каждым годом все сложнее
.
Стоит отметить, что вопрос повышения зарплаты ГП МО действительно как нельзя актуален. Численный состав Минобороны, представленный гражданскими лицами, составляет примерно 40% от общего числа военнослужащих . С момента реализации предложенной Минобороны реорганизации ВС РФ прошло уже достаточное количество лет.
Согласно плану, львиная часть военных должностей была заменена гражданскими. Выгода для государственного бюджета была более чем очевидна: должностное лицо сохранило все прежние обязанности, список которых был даже расширен, но при этом все исполнял не военнослужащий, а просто служащий.
Выиграли все, кроме самих служащих. Люди автоматически лишились всех положенных военным привилегий. Теперь естественно они не имели права претендовать на получение пакета социальных гарантий, которые были узаконены для военнослужащих. Кроме того, были значительно урезаны должностные оклады, а также отменялась возможность выхода на досрочную пенсию по выслуге лет.
Такое решение в условиях экономического кризиса стало хорошим выходом для государства. Но вот гражданскому персоналу ВС РФ оно ничего хорошего не принесло.
Военный психолог (начальник группы психологической работы) в звании капитана получает денежное довольствие в районе 55 тысяч рублей ежемесячно , гражданский психолог, выполняя обязанности ведущего психолога, имеет право претендовать только на 15 тысяч рублей в месяц.
Разница огромная. При этом заработная плата признается (по гражданским меркам) достаточно высокой, а сама должность входит в группу высокооплачиваемых.
Большую часть гражданского персонала Минобороны представляют всевозможные инспекторы. Так, должность писаря строевой части сегодня заменена на должность инспектора по кадрам.
Установленный для нее оклад практически приближается у к текущему МРОТу и не превышает 8 тысяч рублей. При этом список обязанностей, вмененных к выполнению инспектору по кадрам, значительно расширен.
И такие «смешные» оклады заложены для большинства гражданских служащих ВС России. При этом ни об индексации, ни о повышении размера оклада речь давно не идет. Люди стараются выживать, как могут. Часть из них уходит, но еще больше остается. Причина – непосредственная связь служащих с армией.
2017 год уже практически подошел к своему концу, но никаких изменений, касающихся индексации и повышения окладов гражданского персонала Минобороны, наверное, не произойдет.
Даже если решение о выполнении индексации, все же, будет принято, то ожидаемое увеличение оклада не превысит 200 рублей. Заложенная для 2017 года инфляции составляет 4% и именно на эту цифру и будет увеличена индексируемая часть окладов.
Проблемы это не решает. Чтобы хоть как-то улучшить положение, в корне пересматривать необходимо и окладную, и тарифную сетки. В противном случае доход служащих останется практически на прежнем уровне.
Минтруда пояснило, что в данную категорию входят следующие профессии – слесари, работники коммунальных хозяйств, сантехники и прочие. Но оказалось, что касается это людей, состоящих в штатах местных муниципалитетов. Гражданский персонал Минобороны нигде не упоминается.
Но надежда умирает последней. Многие верят, что 2018 год привнесет ясность в столь непростой ситуации с денежным содержанием гражданского персонала МО. В любом случае индексация окладов на показатель уровня инфляции будет проведена, но назревшей проблемы она не решает.
Судя по поступающим новостям - повышение зарплаты бюджетникам, госслужащим, учителям, врачам, военным, полиции, МЧС в 2016 году будет происходить, и это факт не поддающийся сомнению. Причем правительство обещает повысить оплату труда в независимости от того, что в России сейчас, очень серьезный экономический кризис, который судя по всему, скоро не закончится.
Военным и милиции (возможно и пожарным и МЧС) зарплата существенно поднимется, как и обещал В.В.Путин в своей предвыборной программе - у военных и полиции (милиции), возможно и у пожарных вместе с МЧС. Указ о поднятии им заработной платы, как бы уже подписан и принимается к исполнению.
Что касается учителей и врачей, то здесь вопрос сложнее, повышение оплаты труда, скорее всего, будет происходить согласно их эффективному контракту. Это означает то, что не все сразу получат прибавку к заработной плате, а только по итогам своей эффективной работы.
В планах российского правительства поднять уровень зарплат научных сотрудников, медицинских работников и преподавателей высших учебных заведений к 2018 году до среднего уровня заработных плат по стране и умноженного на 2 (два).
Что это означает в цифрах - если, к примеру, сейчас средняя зарплата по стране 30 тысяч рублей, значит у перечисленных категорий работников (бюджетников), она будет составлять к 2018 году 60 тысяч рублей, что согласитесь совсем неплохо (по меркам нынешних цен).
А вот что касается повышения заработной платы бюджетникам - учителям, младшего медицинского персонала, как и работникам культуры, то в 2016 году им поднимут зарплату до уровня средней в каждом конкретном регионе страны.
Министерство финансов РФ поставило перед собой цель - заставить эффективнее работать бюджетных работников, а повышение заработной платы будет, по их мнению, подталкивать их к этому.
Министерство труда Российской Федерации разработала (фактически уже предложило) новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы. Стимулирующие выплаты должны будут заменены стимулами, которые напрямую увязаны с системой позитивных показателей эффективности работы государственных учреждений, и "эффективными контрактами" оплаты их труда.
В этом случае зарплата бюджетников будет прямо зависеть от их уровня квалификации, отдачи, эффективности их труда и в целом работоспособности. Предложенная (разрабатываемая) система оценки качества и эффективности работы государственных организаций и учреждений, должна будет включать в себя ряд критериев определения эффективности работы и введение публичных рейтингов деятельности этих организаций.
Также по плану министерства труда - должен быть введен потолок уровня заработка руководителей государственных учреждений. Руководитель какого-то бюджетного (государственного) учреждения не сможет получать заработную плату выше, чем в восемь раз больше среднего заработка своих подчиненных.
Финансирование данной программы должно будет возрастать каждый год, а началась она - с 260 миллиардов рублей в 2013 году и "доросла" до 778 миллиардов рублей в 2016 году, а уже в 2018 году составит сумму - 1,5 триллиона рублей.
Также стоит отметить, что основной рост зарплат бюджетников придется на период после 2015 года, хотя он еще и не прописан в федеральном бюджетном законодательстве.
По всей видимости - в 2016-2018 годах заработная плата преподавателей высших учебных заведений и научных работников увеличится с обещанных 150 процентов до 200 процентов региональной зарплаты, а зарплата врачей - вырастет с обещанных 159 процентов до тех же 200 процентов среднего заработка в их регионе работы и проживания.
Министерство социальной защиты не сумело согласовать (не договорились) с министерством финансов и министерством экономики программу поднятия уровня зарплат бюджетникам до 2018 года на сумму в 4,6 триллиона рублей.
Правительств РФ рассмотрит вариант программы, по которой предполагается смещение основных расходов государства за пределы федерального бюджета на период 2016-2018 годов.
Скорее всего, доля государственного бюджета в затратах на оплату труда бюджетников - составит в пределах 1,2 триллиона рублей, основное бремя ляжет на региональные бюджеты, а это - 3,4 триллиона рублей.
Информационные источники, в частности "Коммерсантъ" утверждают, что данная программа будет вынесена на рассмотрение и утверждение - в несогласованном виде и, возможно, уже принята.
А лексей Кудрин, бывший министр финансов Российской Федерации предполагает, что в 2016 году нашу страну ждет большая волна сокращений, в том числе и бюджетных работников, а также реальное падение заработных плат не менее чем на 10 процентов, а безработица в России может немного вырасти по сравнению с текущим годом.
Он пояснил, что бизнес до последнего рассчитывал на улучшение ситуации в российской экономике к осени 2015 года, но улучшений, как все мы видим, не последовало, поэтому уже в ближайшее время на предприятиях России, скорее всего, начнутся массовые увольнения, а на некоторых уже начались.
По прогнозам Алексея Кудрина, улучшение экономической ситуации в российской экономике (роста ВВП), можно ожидать не ранее середины грядущего года, но и рост валового внутреннего продукта, вряд ли составит более 1,5% на протяжении последующих нескольких лет.
Отметим и то, что Алексей Кудрин сказал о том, что падение российской экономики продолжится и в 2016 году, причем даже с возможным увеличением темпов падения, что, в конце, концов, может стать историческим минимумом за всю современную историю России.
Как уже сообщалось ранее, еще в начале 2015 года, на рассмотрение правительства выносилось постановление, главными проблемами которого были рост коэффициента инфляции к предстоящему году, и, как следствие - необходимое, в связи с этим повышение заработной платы госслужащих (бюджетников), в том числе и военных.
Данный законопроект получил у депутатов государственной думы поддержку и был ими одобрен. Следует сказать, что по данному законопроекту предусмотрена обязательная индексация доходов военным, выплачиваемых им из федерального бюджета. Действовать эта программа должна начать уже в октябре 2016 года. А вот будет ли при этом прибавка к окладам военным, мы и разберем ниже.
Система начисления зарплат в военной сфере довольно давно не менялась. Немногочисленные изменения затрагивали, главным образом, только лишь величину базовых ставок военнослужащих. На сегодняшний момент размер зарплаты военных определяется сразу по нескольким критериям (показателям:
Основной оклад военного определяется его званием. Эти ставки оплаты его труда (службы), законодательно определены для каждого отдельного случая.
Следующим важным фактором прибавки к заработной плате, служат самые разные доплаты к основному размеру суммы довольствия, каким может быть - род войск, в которых военный служит, место службы и прочее.
Немаловажную роль играет и стаж службы, для различных стимулирующих выплат, который военный отслужил в какой-то конкретной военной структуре. Чем выше срок службы, тем естественно и большая сумма дополнительных начисления.
- Выслуга лет также играет свою роль, и имеет немаловажное значение в доплатах. Если военнослужащий достигает законодательно установленного стажа службы для категории государственных работников, в этом случае размер дополнительных начислений еще увеличивается.
Также играет роль в начислении дополнительных выплат и регион прохождения воинской службы. К примеру - для военнослужащих северных регионов России, где довольно жесткие условия, надбавка на порядок больше, чем где-то в центральной части страны.
P.S.
Основанная на указах президента России В.В.Путина реформа системы оплаты труда бюджетников, должна стартовать в текущем году - 1 декабря. Для того чтобы сбалансировать региональные бюджет (ведь на них приходится основная нагрузка), на период 2013-2015 годов в государственном бюджете были предусмотрены ежегодные дотации в размере 100 миллиардов рублей.
Как мы уже сказали выше, преподаватели школ и училищ, младший и средний медперсонал, работники культуры и социальные работники, будут получать (по плану правительства) в 2016 году - не меньше уровня средней зарплаты того региона, где они живут и работают.
Зарплата же врачей, преподавателей высших учебных заведений и научных сотрудников, по плану правительства - должна в два раза превысить уровень средней заработной платы по их региону к 2018 году.
