«На работе заставляют всех выписывать газету. Имеют ли они право это делать, а если имеют, то я так понимаю, что должен быть какой-то документ, это подтверждающий, и могу ли я отказаться от подписки на никому не интересную газету? Заранее спасибо!» — очень актуальный вопрос задал наш читатель.
Ни для кого не секрет, что условно-добровольные сборы уже давно стали частью нашей жизни. Некогда широко собирали деньги «на национальную библиотеку», «на Красный Крест», активно заставляют собирать макулатуру, металлолом. «Добровольная» подписка на государственные газеты – из этой же оперы. Как правило, требуют обязательно выписать одну из республиканских государственных газет – «Республику», «СБ сегодня» и «поддержать» местную «Зару над Нёманам».
Это требование продиктовано, конечно, не заботой о нашем образовании и информированности. Всё гораздо проще: эту «прессу», которую добровольно вряд ли кто бы стал выписывать, нужно как-то содержать. Самый простой способ – из наших карманов.
А что говорит Закон? Обратимся для начала к самому главному закону – Конституции. Итак, глава 58: «Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав».
А есть ли у нас обязанность за свой счёт выписывать прессу, как того требует работодатель? В Конституции такой обязанности нет. Может, в других законодательных актах? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно всего-навсего заглянуть в ваш контракт. Да-да! Именно туда! И внимательно почитать: есть ли там пункт, обязывающий вас в обязательном порядке подписываться на государственные газеты?
Как правило, такого пункта нет вовсе. В редких случаях можно встретить расплывчатую формулировку вроде «работник обязан повышать свой профессиональный уровень». Так вот: такие формулировки на самом деле ни к чему вас не обязывают. Вы и так повышаете свой уровень. Через интернет. Через электронные книги. Через ту литературу, которую вы сами себе выбираете. Через телевидение, в конце концов.
Собственно, всё. Дальше вступает в силу Трудовой Кодекс, эта «конституция» в области трудовых отношений. А там, в статье 20 недвусмысленно сказано: «Наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами».
Несмотря на то, что здесь говориться о «работе», этот пункт вполне применим и к обязанностям, которыми наниматель может «обременить» работника. А вот в главе 53 закреплены основные обязанности работника. Всего 11 пунктов. Про выписку газет там тоже не слова…
Поэтому ответ прост: если в вашем трудовом договоре прямо не записано, что вы обязаны выписывать газеты – значит, требование нанимателя незаконно. И наказать вас каким-то образом «начальство» за отказ от подписки по закону не может никак. А если не по закону – то это уже «статья». И совсем другая история.
И ещё. Когда вам говорят «вы должны» или «вы обязаны», юридически правильным будет ответ: «покажите, в каком законодательном акте это написано». В нашем случае «законом» будет контракт, или трудовой договор. Нет такого, или не показали? Что же – спасибо, ваши требования незаконны. Всё просто…
Прокуратура подтвердила право граждан отказаться от тех газет и журналов, которые им навязывают
Напомним, что в конце прошлого года на блоге акима области Сергея Кулагина появилось обращение жительницы села Пешковка, которая просила разобраться с тем, что каждые полгода работников ТОО «Иволга холдинг» в принудительном порядке, без их согласия подписывают на журнал «Бизнес-премьер» (4500 тенге за полугодие), «Казахстанскую правду» (4000 тенге), «Костанай-Агро» (900 тенге). На это обращение аким области ответил, что это предприятие проводит организованную подписку среди своих сотрудников на ряд печатных изданий «в целях повышения правовой и культурной грамотности населения».
«НГ» направила запрос с просьбой дать правовую оценку данной ситуации в областную прокуратуру. Прокуратура провела проверку, но документального подтверждения указанным на блоге акима области фактам не нашла, а стоимость подписки на те или иные издания периодической печати в полном, либо частичном размере возмещается за счет средств данной организации.
Согласно опросу работников ТОО «Иволга холдинг», являющихся одновременно жителями села Пешковка Федоровского района, фактов принуждения к подписке периодической печати не выявлено, - сообщил «НГ» з аместитель прокурора Костанайской области Конысбек ИБРАЕВ.
Что, впрочем, неудивительно - в многочисленных жалобах на принудительную подписку, которые приходят в редакцию «НГ», авторы тоже предпочитают оставаться анонимами. Поэтому в запросе в прокуратуру мы и попросили дать ответ - что может сделать человек, которого заставляют платить деньги за ненужные ему печатные издания?
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РК, каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом, - пояснил Конысбек Ибраев, - поэтому действия по принудительной подписке являются неправомерными. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского процессуального кодекса РК, каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод или охраняемых законом интересов. В случае подтверждения фактов принуждения к подписке на периодическую печать человек вправе за защитой своих законных интересов обратиться в суд.
Тем временем в редакцию «НГ» продолжают поступать письма от учителей и работников бюджетных организаций - по-прежнему анонимные. В последнем из таких писем автор называет себя работником ГКП «Костанай-Су» и жалуется, что на этом предприятии принуждают выписывать газеты и журналы. Мы обратились в руководство ГКП, где сообщили, что подписка только рекомендуется.
Принудительно никого не подписывают, перед фактом никого не ставят и с зарплаты деньги без ведома людей не снимают, - заявил директор ГКП «Костанай-Су» Игорь КИСЕЛЕВ , - но начальники отделов проводят агитационную работу, беседуют с рабочими, предлагают подписаться на какую-либо газету. Затем составляются списки тех, кто добровольно хочет подписаться. Подписываются не все, и мы за это не увольняем. На предприятии 600 работников, а подписались на прессу только 400.
Фото Николая СОЛОВЬЕВА
Ни для кого не секрет, что условно-добровольные сборы уже давно стали частью нашей жизни. «Добровольная» подписка на муниципальную газету – из этой же оперы. Глава района М. Садчиков на одном из постоянно действующих совещаний совсем не прозрачно указывал руководителям организаций и предприятий как подписывать своих работников на “Новое Заволжье”.
Требование продиктовано, конечно, не заботой об информированности граждан. Всё гораздо проще: эту «прессу», которую добровольно вряд ли кто бы стал выписывать, нужно как-то содержать. Самый простой способ – за счет жителей города и района.
А что говорит Закон? Обратимся для начала к самому главному закону – Конституции. Статья 67.11. “Никто не должен быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законом”. А есть ли у нас обязанность за свой счёт выписывать прессу, как того требует работодатель? В Конституции такой обязанности нет. Может, в других законодательных актах? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно всего-навсего заглянуть в контракт и внимательно почитать: есть ли там пункт, обязывающий вас в обязательном порядке подписываться на газеты? Такого пункта нет.
Поэтому, если в вашем трудовом договоре прямо не записано, что вы обязаны выписывать газеты – значит, требование нанимателя незаконно. И наказать вас за отказ от подписки по закону никто не имеет права. А если не по закону – то это уже «статья». И совсем другая история.
Так, в Саратове мэрия выпустила циркуляр, в соответствии с которым подведомственные общеобразовательные учреждения должны были оформить подписку на официальный печатный орган – газету мэрии «Саратовская панорама». В соответствии с документом разнарядка объявлялась по 11 учебным заведениям. Учреждения обязали отчитаться о выполнении, прислав квитанции об оплате. Областные СМИ опубликовали обращение сотрудников школ Саратова с жалобами на прессинг со стороны городских властей. Делом заинтересовалась прокуратура.
В редакцию газеты “Пугачевское время” так же обращаются жители Пугачева, возмущенные подобной “обязаловкой” в отношении муниципального издания “Новое Заволжье”. Что можно посоветовать? Если ваш работодатель заставляет вас оформлять подписку, обращайтесь в прокуратуру.
Но это все следствие. Ответственность за нарушение законодательства, должен нести инициатор принуждения. В нашем случае – глава района М. Садчиков.
