Финансы. Бизнес. Недвижимость. Услуги. Страхование. Вопросы

Финансы. Бизнес. Недвижимость. Услуги. Страхование. Вопросы

» » Увольнение предпенсионного возраста трудовой кодекс. Что делать работнику предпенсионного возраста в случае увольнения по сокращению штатов? Правила назначения досрочной пенсии при сокращении работника

Увольнение предпенсионного возраста трудовой кодекс. Что делать работнику предпенсионного возраста в случае увольнения по сокращению штатов? Правила назначения досрочной пенсии при сокращении работника

Предпенсионный возраст - это сколько лет? Разберемся в этой статье. Чтобы получить пенсию в Российской Федерации требуется страховой стаж работы, а также применяется шкала, согласно которой право выйти на нее у мужчин наступает в 60 лет, а у женщин - в 55 лет. Но существуют отдельные категории граждан, которые получают возможность преждевременно воспользоваться правом на получение социальных выплат.

Кто может претендовать на досрочную пенсию?

К такому разряду относятся лица, которые осуществляют свою деятельность на Крайнем Севере, а также те, чья работа связана с тяжелыми психологическими и физическими условиями. Сюда же приравниваются чернобыльцы, многодетные матери, родители детей-инвалидов и так далее. Положена ли досрочная пенсия при сокращении работника предпенсионного возраста? Этот вопрос интересует многих.

Назначение досрочных пенсионных выплат и преждевременное сокращение

В рамках законодательства согласно статье 32 закона Трудового кодекса от 19 апреля 1991 года граждане Российской Федерации получают право на преждевременный уход на пенсию в том случае, если их сокращают с места работы по причинам, которые от них не зависят. Оформление досрочной пенсии будет вполне законным.

Но что делать гражданину, попавшему под досрочное сокращение? Ведь, оказавшись в таком возрасте безработным, очень трудно устроится на новое место, так как работодатели часто не хотят принимать пожилых людей. Этим объясняется то, почему законодательными нормами предусмотрена при сокращении работника предпенсионного возраста досрочная пенсия.

Сокращение работника, находящегося в предпенсионном возрасте

Сразу после того как штатный сотрудник был отправлен под сокращение согласно инициативе работодателя, он получает среднемесячную зарплату еще в течение двух месяцев. В том случае, если за это время он не смог устроиться на новое рабочее место, и зачислился на учет в службу занятости населения, то ему официально присваивается статус безработного человека, и он начинает получать свои социальные выплаты. Такую помощь гарантируют гражданину в течение 12 месяцев после получения им безработного статуса. В такой ситуации служба занятости должна трудоустраивать безработного и предоставлять ему свободные вакансии работодателей, имеющиеся в наличии.

Что для этого требуется?

Не стоит забывать, что человек, не состоящий на работе, имеет право отказаться от предложенных ему рабочих мест лишь ограниченное число раз. В противном случае его снимут с учета в службе занятости, и он не сможет рассчитывать на досрочную пенсию.

При сокращении работника предпенсионного возраста его пенсия может быть назначена ему в тех случаях, если:

  • Он уже имеет требуемый стаж работы, а именно, для мужчин он составляет 25 лет, а для женщин - 12.
  • Гражданин считается безработным.
  • Реальная возможность дальнейшего трудоустройства для него отсутствует.
  • До основного выхода на пенсию ему остается не более двух лет.

Лишь в таком случае гражданину предпенсионного возраста могут обеспечить право на выдачу досрочной пенсии в рамках сокращения. Многим интересно, предпенсионный возраст - это сколько лет? Для женщин 53 года, а для мужчин 58 лет.

Следует помимо прочего подчеркнуть, что органы, обеспечивающие занятость населения, весьма заинтересованы сначала попробовать трудоустроить человека, а потом уже предлагать ему уйти на покой по сокращению досрочно. Закон о пенсии, связанной с сокращением предусматривает, что подобная мера должна быть продиктована центром занятости по причине того, что нет возможности трудоустроить человека предпенсионного возраста в дальнейшем либо потому, что у него было обнаружено заболевание, которое препятствует возможности продолжать свою трудовую деятельность. Но гражданин лично может не согласиться на такое предложение, если он намерен продолжить работать дальше.

Очень важно подчеркнуть, что, если после досрочного назначения пенсии при сокращении штата, человек снова устраивается на работу, то выплата пособия для него будет сразу же прекращена. Подобные выплаты появляются до возникновения таких прав у гражданина на страховую пенсию.

Претенденты на досрочную пенсию

Помимо прочего, выделяют следующие категории граждан, которые вправе получать денежные поступления до момента наступления пенсии по старости, если у них на протяжении жизни была определенная работа. Под такие категории деятельности попадают:


Как оформить досрочное назначение пенсии?

Оформление досрочной пенсии в случае сокращения

Для выхода на пенсию, связанного с сокращением, человеку, находящемуся в предпенсионном возрасте, следует написать заявление об этом в органы, занимающиеся занятостью населения. Сразу после получения такого документа, рассматривается просьба гражданина о предоставлении ему досрочной пенсионной выплаты и выносится соответствующее решение. В том случае, если оно окажется положительным, служба занятости выдаст предложение в письменном виде о назначении досрочной пенсии. Как только это произойдет, его необходимо будет направить в Пенсионный фонд России, где заявление также будет рассмотрено. Время, отведенное на эти действия, составляет один месяц, в противном случае бумагу могут признать недействительной.

Пенсионные выплаты работнику и их расчет


При сокращении ТК РФ и статья 32 Федерального закона предусматривают, что новоиспеченный пенсионер имеет право рассчитывать на денежное обеспечение, которое зависит от двух показателей:

  • индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
  • ценности одного балла ИПК.

И тот, и другой складываются из имеющегося трудового стажа, а также суммы страховых отчислений, которые были произведены работодателями в течение всей трудовой деятельности с учетом процентного отношения к накопившемуся заработку. Сама же сумма баллов подсчитывается с учетом ежегодной индексации.

Например, в 2017 году один балл равен 74 рублям. Допустим, сумма коэффициента составляет 30, тогда получаем такое уравнение: 30 х 74 = 2220 рублей.

К этой цифре также добавляется фиксированная выплата в соответствии со статьей 16 Федерального закона в размере 4558 рублей. Выходит, что, общая сумма пенсии окажется: 4558 + 2220 = 6778 рублей, при условии выхода на досрочную пенсию.

Какие денежные выплаты делаются при сокращении сотрудников?

При сокращении ТК РФ предусмотрено, что сотруднику выдается заработная плата за последний месяц его работы, и, кроме того, осуществляется компенсация за неиспользованный отпуск, если он имеется. Помимо этого, статья 178 Трудового кодекса Российской Федерации предполагает особые выплаты в рамках сокращения сотрудника в 2017 году:


Отказ в предоставлении досрочной пенсии сокращаемому лицу

Бывают случаи, когда гражданину могут отказать в назначении ему пенсии досрочно. К примеру, такое оформление выплаты, когда сокращается штат, не может быть осуществлено, если безработный много раз отказывался от предлагаемых ему службой органов занятости вакансий. Помимо этого, не удастся оформить пенсию во время снижения размера пособия или при приостановке его выплаты.

Нами рассмотрены правила выплат при сокращении работника предпенсионного возраста досрочной пенсии.

Здравствуйте, Ирина.

Во-первых, если в процессе проведения названной Вами «оптимизация кадров» занимаемая Вами должность будет сокращаться, помните, что в соответствии со статьёй 179 Трудового кодекса РФ, который легко можно найти в различных поисковых системах интернета, при таком сокращении преимущественное право остаться на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией. Наличие большого опыта работы по специальности не всегда, но очень часто является подтверждением такой квалификации работника.

Во-вторых, если при сокращении Вашей должности работодатель будет предлагать Вам уволиться по другим основаниям (собственное желание, соглашение сторон и т.п.), настаивайте на увольнении Вас именно по сокращению штатов – все другие основания увольнения будут для Вас менее выгодны.

В-третьих, сразу после увольнения Вам надо будет встать на учёт в качестве безработной в службе занятости населения. Претендовать после этого на досрочное назначение Вам пенсии по старости Вы сможете при наличии обстоятельств, названных в следующей норме закона:

    Статья 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию

    1. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

    По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

    3. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.

Обратите внимание на то, что Вы получите право подать названное в процитированной мною статье закона заявление о досрочном назначении Вам пенсии по старости только при условии, что служба занятости не сможет трудоустроить Вас на подходящую для Вас работу.

Сокращение работника предпенсионного возраста имеет свои особенности, так как у такой категории есть ряд льгот. Одной из льгот является преимущественное право, которое позволяет в ряде случаев получить новое место работы. Последние новости говорят о том, что лица предпенсионного возраста станут одной из наиболее защищенных категорий при увольнении или сокращении.

Законодательство и нормативная база

Предпенсионный возраст включает в себя период в 5 лет до полноценного выхода на пенсию. В настоящее время выход осуществляется в 55 и 60 лет, но с повышением пенсионного возраста сроки сдвинутся. При этом, период предпенсионного характера останется прежним.

Важно! В 2018 году работник с предпенсионным возрастом не имеет преимущественного права только по возрастной категории. Преимущество дает опыт и квалификация сотрудника, а также уровень производительности.

При стандартном варианте сокращения работодатель предпочтет оставить на работе более молодого специалиста, но по закону опыт дает значительное преимущество перед другими сотрудниками. По указанной причине приоритет при равной квалификации будет за лицом предпенсионного возраста, которое имеет значительный стаж и рабочий опыт. Нарушение данного правила работодателем может привести к восстановлению сотрудника в должности, если он обратиться в суд или трудовую инспекцию.

В соответствии с регламентом 2018 года сокращение работников предпенсионного года регулируется общими правилами. Единственной полноценной льготой является возможность досрочного выхода на пенсию, но для этого потребуется выполнить много условий:

  • официально быть безработным;
  • не иметь возможности трудоустройства, что подтверждается документами центра занятости;
  • до выхода на пенсию должно оставаться максимум два года;
  • есть 30 баллов по накопительной системе;
  • минимальный стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Важно! Все нормы сокращения и увольнения работников предпенсионного возраста на данный момент (2018 год) не отличаются от остальных не льготных категорий сотрудников.

Стоит учесть, что с повышением пенсионного возраста начнется действие специального положения, которое приведет к повышению государственных гарантий лицам предпенсионного возраста, в том числе относительно трудовых взаимоотношений.

Введение положения ППВ в 2019 году

01.01.2019 года начнет действие пенсионная реформа, которая регламентирует постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с ней вводится положение ППВ (предпенсионного возраста), которое наделяет дополнительными социальными и государственными гарантиями всех лиц, которые имеют возраст в пределах 5 лет от выхода на пенсию.

Вводимые пункты и изменения:

  • установление для работодателя ответственности административного и уголовного типа за увольнение или отказ от приема на работу, то есть сокращать работника ППВ будет нельзя. Исключением будет являться ликвидация, как и для остальных льготных категорий;
  • организации смогут получать дополнительные стимулирующие квоты от государства за прием лиц ППВ на работу;
  • сотрудники ППВ смогут проходить переквалификацию или повышать уровень квалификации за счет государственных программ, которые финансируются из бюджета федерального типа;
  • пособие по безработице для лиц ППВ, если не было найдено новое место работы, будет иметь увеличенный размер (11280 руб./мес против 4900 рублей у остальных безработных).

Все пункты будут вводиться только с 1 января 2019 года. Стоит учесть, что дополнительно будет разработана система льгот лицам предпенсионного возраста, на основе того, что они станут категорией с государственными гарантиями.

Также возможным остается вариант, что ряд пунктов из положения будут видоизменены. Например, будут ли установлены полноценные гарантии в дальнейшем, как для льготной защищенной категории или для лиц ППВ будет использоваться только государственная поддержка в форме установленного положения. На данный момент планируется только введение положения, которое будет осуществлять поддержку лиц на период повышения пенсионного возраста.

Все эти моменты приведут к тому, что уволить сотрудника ППВ можно будет только в нескольких случаях:

  • полноценная ликвидация организации и последующее сокращение;
  • увольнение по собственному желанию сотрудника;
  • увольнение по статье, например, при нарушении правил безопасности или по утрате доверия ввиду многочисленных нарушений;
  • при других установленных законом вариантов. Пример, выход основного сотрудника из декрета.

По сравнению с существующими правилами работники предпенсионного возраста станут более защищенными от увольнения и сокращения после введения положения, то есть сократить их по нынешним правилам (общим) уже не получится.

Процесс сокращения

Процесс сокращения на 2018 год для работника ППВ установлен общими правилами, то есть сокращение работника может быть произведено по стандартным условиям. На данный момент сократить сотрудника можно по нескольким причинам:

  • ликвидация;
  • сокращение штата;
  • сокращение численности.

Важно! Процесс сокращения имеет стандартный вид, который регламентирован для всех категорий.

После издания приказа и уведомления сотрудника должны быть поставлены в известность все контролирующие органы, в том числе профсоюз, от которого необходимо получить разрешение, если работник состоит в профсоюзной организации. Также в обязательном порядке вместе с сотрудником извещается центр занятости.

Образец уведомления центра занятости о сокращении _Страница_1

Образец уведомления центра занятости о сокращении _Страница_2

Стоит учесть, что для сотрудника предпенсионного возраста также доступно досрочное сокращение, как и для остальных работников. При этом должна быть выплачена компенсация, которая равна произведению среднедневного заработка и дней неотработанного типа до фактической даты сокращения.

В зависимости от типа сокращения работник ППВ должен быть уведомлен за 2 или три месяца до даты увольнения. За это время ему требуется предложить все возможные вакансии, которые подходят по квалификации, в том числе по ставке 0.5.

Важно! Если фактическая дата увольнения совпадает с отпуском или больничным, то работодателю требуется дождаться выхода сотрудника на рабочее место и только после этого сократить.

В крайний рабочий день с сотрудником производится полноценный расчет, который является обычным при сокращении для любых работников.

Любое нарушение при сокращении может быть обжаловано в течение 1 месяца после сокращения. При решении суда работник будет восстановлен в своей должности. Наиболее частым случаем нарушений является неправильное рассмотрение преимущественного права по квалификации и опыту. Работодатель должен учитывать, что рассмотрение кандидатур на сокращение и предоставление новых мест не должно зависеть от возраста. Оно зависит только от льгот, а также от общих рабочих характеристик сотрудника, в том числе соответствии квалификации и наличия стажа.

Нюансы

Главным нюансом является возможность выхода сотрудника после сокращения на досрочную пенсию. Если работник ППВ увольняется по собственному желанию, то досрочная пенсия невозможна, но при любом варианте сокращения имеется возможность при выполнении всех условий получить досрочный выход на пенсию. Для этого потребуется выполнить все требования. Среди основных моментов данной процедуры:

  • стаж должен быть не меньше 20 и 25 лет для женщин и мужчин. При этом не важно, было ли прерывание стажа или нет;
  • возможно выйти на пенсию только при оставшемся сроке в два года. Если имеется срок два года и несколько дней, то процедура невозможна;
  • необходимо получить разрешение от центра занятости. Это возможно только при статусе безработного. Также требуется принимать активное участие в поиске работы. Важным моментом является своевременная постановка на учет, которая осуществляется в течение двух недель после даты сокращения, в том числе досрочного;
  • потребуется предоставить все документы в пенсионное отделение по месту регистрации.

Важно! Срок нахождения на пособие по безработице у лиц предпенсионного возраста отличается от обычных безработных. За каждый дополнительный год сверх стажа в 25 лет назначается две недели дополнительного времени выплат. Например, если обычным сроком выплаты является 12 месяцев, то у лица, которое имеет стаж в 27 лет, может получать пособие в течение 13 месяцев.

В 2018 году лица предпенсионного возраста не имеют особых льгот, которые влияют на процесс сокращения. В 2019 году будут введены новые правила в соответствии с положением. Это положение даст категории работников ППВ дополнительные гарантии трудоустройства и трудовых отношений. Основной момент после сокращения сотрудника ППВ является возможностью получения досрочной пенсии, если трудоустроить его центр занятости не смог.

Здравствуйте, Елена.

    Статьей 179 Трудового кодекса РФ установлено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

    При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

    семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

    лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

    инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

    работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Преимуществ у работника пенсионного возраста, имеющего акции предприятия, трудовым законодательством не предусмотрено.

То есть, работодатель вправе вас сократить, если преимущества для оставления на прежней должности у вас нет.

Однако, работодатель обязан провести процедуру сокращения в соответствии с требованиями законодательства.

Вот что гласит статья 180 Трудового кодекса РФ:

    "При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность)" .

    Именно это пытается делать ваш работодатель.

    "О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

    Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении".

То есть, работодатель обязан письменно уведомить вас за 2 месяца до даты предполагаемого сокращения, а также получить ваше согласие на перевод.

Перевод предусматривает и нижестоящие должности с меньшей оплатой труда.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если вы не согласны на перевод, работодатель обязан вас сократить, выплатив выходное пособие.

Пособие при сокращении в размере одного среднего заработка вы, как увольняемый работник, должны получить в день увольнения вместе с заработной платой и компенсацией за неиспользованный отпуск. Эта выплата при сокращении за первый месяц безработицы.

Например, вас увольняют 24 апреля 2013. Все выплаты должны быть произведены именно в этот день. Компенсацию при сокращении вы получаете за первый месяц безработицы: с 25 апреля по 23 мая.

Если вам не выплатили зарплату или компенсацию за отпуск или выходное пособие при увольнении, то нужно обращаться в суд.

Не ждите! Не упустите время! На обращение в суд всего 3 месяца со дня увольнения.

Кроме того, согласно Закона о занятости населения, работодатель обязан уведомить орган службы занятости о предстоящем высвобождении работников не менее чем за два месяца.

У вас имеется право на назначение досрочной пенсии по возрасту органом службы занятости, при условии обращения туда и отсутствия возможности к трудоустройству.

    Статья 32. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию

    1. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона.

    Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

    2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

    Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 6, 7, 9, 10 и 11 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

    По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.

    К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

    3. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 22 указанного Федерального закона.

    4. Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

Вопрос:
Правомерно ли сокращение сотрудника, которому осталось год до пенсии? Если да, то какая должна быть компенсация при сокращении?

Ответ:
Одним из оснований прекращения трудового договора с работником является сокращение сокращения численности или штата работников организации (п. 3 ст. 77, п. 2 ст. 81 ТК РФ).
Трудовое законодательство не устанавливает запрета на увольнение работников предпенсионного возраста*(1).
Также не предусмотрено законом для таких работников каких-либо привилегий при сокращении численности или штата работников организации, в частности преимущественного права на оставлении на работе при сокращении (ст. 179 ТК РФ).
Так, в первую очередь преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (часть первая ст. 179 ТК РФ). Только в случае, если при сокращении численности или штатов предстоит выбор из нескольких сотрудников, обладающих одинаковой производительностью труда и квалификаций, предпочтение отдается тем работникам, которые соответствуют критериям, указанным в части второй ст. 179 ТК РФ. В частности, предпочтение в оставлении на работе отдается:
1) семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Данный перечень является закрытым, однако другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации, могут предусматриваться коллективным договором (часть третья ст. 179 ТК РФ).
Следовательно, если в рассматриваемой ситуации коллективным договором организации (часть третья ст. 179 ТК РФ) не предусмотрено, что работники предпенсионного возраста имеют при сокращении преимущественное право на оставлении на работе, то работодатель вправе уволить работника, которому остался один год до пенсии, в связи с сокращением численности или штата работников.
При этом согласно части третьей ст. 81 ТК РФ увольнение в связи с сокращением численности или штата допускается только в том случае, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Относительно выплаты такому работнику компенсации при сокращении Трудовым кодексом также не предусмотрено никаких исключений или особенностей. Таким образом, увольняемый гражданин предпенсионного возраста имеет право на получение пособия в том же размере, что и все остальные работники: при расторжении трудового договора ему должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия); в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения он обратится в этот орган и не будет им трудоустроен (части первая и вторая ст. 178 ТК РФ).
Вместе с тем согласно рассматриваемой статье трудовым либо коллективным договором может быть установлен повышенный размер пособия, выплачиваемого при увольнении по сокращению штата. Повышенный размер пособия может быть установлен и соглашениями более высокого уровня (ст. 45 ТК РФ) - отраслевыми, региональными, территориальными и другое. Соответствующие соглашения заключаются между представителями работников и работодателей, действующих в определенных отраслях экономики, регионах, и часто предусматривают повышенные гарантии для работников предпенсионного возраста. Круг работодателей, на которых распространяется действие соглашений, определяется в соответствии со ст. 48 ТК РФ.

Таким образом, если трудовым договором с работником, действующим в организации коллективным договором либо соглашением работников и работодателей, участником которого является организация, предусмотрены повышенные размеры пособий для увольняемых граждан предпенсионного возраста (либо для всех работников) либо дополнительные виды выплат, соответствующие договорные обязательства должны быть выполнены в полном объеме. При отсутствии специальных требований трудового (коллективного) договоров, соглашений работодатель обязан соблюсти лишь правила ст. 178 ТК РФ.
Также обратите внимание на то, что закон не запрещает работодателю принять индивидуальное решение о выплате увольняемому работнику дополнительных сумм пособия, осуществлении иных платежей в пользу сотрудника, чья должность сокращается.
В заключение считаем необходимым отметить, что в силу п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" уволенный по сокращению штата работник предпенсионного возраста вправе обратиться в органы службы занятости за содействием в досрочном назначении пенсии по старости. Необходимым условием назначения такой пенсии является наличие у гражданина страхового стажа продолжительностью не менее установленной в п. 1 рассматриваемой статьи.
___________________
*(1) Право работодателя на увольнение сотрудников предпенсионного возраста может быть ограничено существующим в организации коллективным договором (соглашением) либо соглашениями более высокого уровня (федеральными, территориальными, отраслевыми, межотраслевыми).
Смотрите, например, Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образовании и науки Российской Федерации на 2012-2014 годы; Отраслевое соглашение по государственным образовательным учреждениям, подведомственным Министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, на 2011-2013 годы; Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы, утвержденное Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз 15 февраля 2008 г. (Соглашением N 1 от 10 ноября 2010 г. срок его действия продлен на 2011-2013 гг.); Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы (Соглашением от 19 февраля 2010 г. действие продлено с 1 января 2011 г. по 1 января 2014 г.); Отраслевое соглашение по организациям Российской академии наук на 2009-2011 годы (Соглашением от 18 ноября 2011 г. срок действия Отраслевого соглашения продлен на период 2012-2014 гг.) и другое.